摘 要
聋生教育的发展水平已经成为衡量一个国家和地区的综合实力、文明程度的重要标志，并在一定程度上反映了以人为本的时代精神。作为特殊教育的一部分，我们沈阳市的聋生教育也一直在不断的探索着，笔者因为热爱聋生教育事业，已经在聋校从教近十多年年的时间了，对聋校的发展很关注，经过对国内外教育发展趋势的认真分析后，从全纳教育的视角对沈阳市的聋生教育出路提出了建设性的建议：建立健全全纳教育服务体系、开设家长学校、在全纳学校设置潜能开发班、补偿班、健全沈阳市聋人全方位社会保障体系。
关键词：聋生；全纳教育；全纳教育服务体系
Abstract
The level of deaf education has been an important sign for measure the comprehensive strenth and the degree of civilization of a country and region, insides it will reflect the people-oriented spirit. As a part of special education pIn Shenyang City, we have been exploring the deaf education. the author has been teaching deaf students for over 10years, and I always concerned the development of the school for deaf students. Basing on the serious analysis of the development strenth,the author proposed some constructive suggestion from the perspective of inclusive education for deaf eduction in Shenyang City, that to establish and to improve inclusive education system, to open parents schools, to set potential exploitation training and compenation training, and to improve comprehensive social security system for Shenyang deafs.
Key Words: Deaf Students; Inclusive Education; Inclusive Education Service System.
一、问题的提出
全纳教育是一个颇受争议的概念。本文对全纳教育的理解倾向于我国学者黄志成先生所做的界定，即接纳所有的学生，反对歧视和排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求。同时，笔者也很赞同在真正的教育实践中，要倾向于“最少限制的环境”（the least restrictive environments ）。所以，全纳教育最好的定义应是二者的统一，即在最少限制的环境前提下满足不同学生的不同需求, 反对歧视和排斥，尽可能的接纳所有的学生，促进所有学生的积极参与，注重学生在集体中的合作。
全纳教育凸显了以人为本的教育理念，是对人类自身的价值和权利更为深刻的理解基础上做出的一种教育选择。
二、对沈阳市聋儿教育出路的探讨
全纳教育呼唤普通教育和特殊教育共同对学校进行构建，改变原来的普通教育和特殊教育的二元体系，探索二者合作的教学途径，使学校能够更好地接纳学生的差异。国际全纳教育的研究与实践为我国提供了一种借鉴模式，同样也为我们沈阳市的聋人教育提供了借鉴。
“全纳教育”主张让残疾儿童和普通学生一同学习、一同发展,寻求建立以满足所有儿童的需要为目标的、尊重个体差异为基础的支持性社区,进而构建一个平等、尊重的全纳性社会,通过一切手段为社区内的每个孩子提供服务。笔者作为特殊教育工作者，还是比较倾向于“最少限制的环境”（the least restrictive environments ），即学生的安置和服务是一个选择性的连续体，连续体的一端是寄宿制的机构，另一端是正规学校。其核心就是让残疾儿童尽可能与没有残疾的正常儿童一起生活、学习，使残疾儿童接触正常儿童与主流社会的限制减少到最低程度。我们可以借鉴一下美国人伊夫林•德诺（Evelyn Deno）的观点。1970年，美国人伊夫林•德诺（Evelyn Deno）提出了瀑布式特殊教育服务体系（Cascade of Special Education Services）。德诺根据特殊儿童障碍程度的不同将儿童安置到为他们设定的各级各类学校中。瀑布式特殊教育服务体系的安置形式共有六级，从学习环境受限制程度最多的隔离式教养机构到受限制程度最少的普通学校的全日制普通班，与儿童的残疾程度从重到轻相匹配。根据每个儿童的残疾程度确定其教育安置形式，并提供相应的教育服务。德诺指出这种特殊教育服务是一种连续体，有便于不同残疾程度的儿童都能得到教育服务，而且还可以根据自身身体状况和教育需求的变化而改变教育安置形式。这种教育理念在当时被认为是较为人性化和合理的。
表1—1 瀑布式特殊教育服务体系
（一）构建全纳教育服务体系
笔者之所以倾向于“最少限制的环境”（the least restrictive environments ）这一方面，是因为在我们的教育实践中经常遇到视力、听力、智力三方面存在严重不足的孩子，有的孩子甚至行动极为不方便。而且就我们沈阳市目前的经济情况和社会保障体系来看我们还达不到“完全全纳”，我们的人力、物力、财力还远远达不到实现“完全全纳”的条件。相比之下“最少限制的环境”（the least restrictive environments）更符合我们沈阳市的实际情况。我们可以从德诺的理论上得到启发，构建一个“瀑布式全纳教育服务体系”。构建家庭、社会、学校三位一体的和谐教育环境，关注聋生等特殊群体的全面发展，构建聋生的终身教育体系，从零岁开始就要进行相应的早期教育，使得我们的聋生能够在这个体系的支撑下尽可能的都得到最好的发展。
表2—1 瀑布式全纳教育服务体系
瀑布式全纳教育服务体系并不是简单的把普通学校改为全纳学校，它需要一系列自上而下的改革，从教育体制、相关教育政策、教育机构、学校的性质到教学中的课程、教师、学生等等相关方面都要进行改革。这种改革看似繁琐，其实并不难，不仅可也精简机构，节约资金，更重要的是我们的教育更人性化了，更尊重“人“了。沈阳市三所聋校并存，浪费资源不说，而且管理者不得不承认的一个问题的就是，学苗越来越少了，如果继续下去，就会面临一些高档教育设备、设施，一群特殊教育教师资源浪费的现象。这并不是假想，因为一部分聋校倒闭已成事实，而且在沈阳号称发展最好的学校——皇姑区聋人学校也已经出现了年级断档现象。这些现象促使我们进行改革，而且是势在必行。
那我们究竟应该朝哪一个方向改呢？三所聋校并存的时日并不会太久了，是不是先合并成为一所聋校？但我想这并不是上上策，我们看问题要看得远一点。我们可不可以也向全纳教育看齐，因为即使我们现在还不知道实施全纳教育是否符合中国国情，是否符合沈阳市的具体情况，我们完全可以在一所或几所普通学校设置校中校，使之成为全纳学校。一些可以资源共享的东西完全可以共享，聋人学生可以进入普通学校课堂进行试听，当然聋人在试听的同时需要有手语老师的帮助。
天津已经在联合国教科文组织的支持下进入了试验阶段，他们是在一名辅助教师的帮助下把两名聋人带入普通学校课堂，这只是实验阶段，而且要想知道实验的结果也需要一个相当长的过程，少则五六年，多则需要二三十年。国外一些国家的全纳教育基本上是采用就近原则，有时是社区行为。客观的讲，我们中国还没发达到他们这种程度，沈阳市就更谈不上了。我们完全可以以一所中等程度的普通学校为试点，采取校中校的方式进行全纳教育活动。家远的学生可以住校，就现在来讲，沈阳市皇姑区聋人学校就有近五分之二的学生住校。一些语文、数学、外语等主科课有能力的学生可以和普通学校学生坐在同一课堂学习。体育课、美工课、心理课等完全可以在一起上。
让所有的学生一同聊天、嬉戏，让他们都有一个健康的心理。否则，普通学校的孩子会把聋人看作异类，而聋孩也会自然而然的把自己和普通学校的学生区分开来。因为，从小我们成人就人为地把他们分离开来。其实，我们错了，客观的讲，当今社会，有多少心理上存在严重缺陷的学生，他们不仅仅不爱学习（时间久了，自然就出现了学习障碍），他们喜欢游戏，痴迷于游戏，近乎疯狂的并不少见。有的学生，精神空虚，喜欢刺激，吃摇头丸，吸海洛因。这就更谈不上考大学、工作了，他们中的大多数无所事事，有的直至走上犯罪道路。其实，这些都是不同程度的障碍，聋人是生理的不足，他们是心理、精神上的不足。明白的人都知道，这两种不足给社会带来的危害究竟哪一个更大。让聋人和普通学校学生经常在一起，他们都会自然而然的慢慢接受对方是他们中的一员，也会把对方平等的来看待。普通学校的孩子会暗中鞭策自己：“人家听不见都能做得那么好，我们没理由不如人家”。而聋人也会提高对自己的要求，“我们除了听不见，并不比他们差多少。”
事实也是如此，海伦凯勒是典型的“不能”——她又盲、又聋、又哑，可她又做得那么出色。并不是因为海伦凯勒向爱因斯坦那样大脑里比别人多了许多沟和回，而是她的智力得到了较早的开发，遇到了一位很好的启蒙教师，她比常人付出了更多的努力。我们国内的周婷婷、李颖也同样很出色。北京市朝阳区的杨军辉4岁时因发烧导致失聪，后来她经过自己的努力，在美国获得了聋人教育专业的博士学位。如果我们追问一下“她们为什么会如此出色？”有人会告诉你“李颖和周婷婷都很聪明,爱学。”其实，聪明说到底是要开发的，有人曾做过研究，0——6岁的智力开发基本上占全部智力的百分之八十，这不是危言耸听，这一说法也并不是一家之谈。大家都知道狼孩的故事，说到底是因为维克多错过了关键期。关键期一过，再开发智力，并不是一件容易的事。我们再回过头来看一看我们的聋人教育。许多家长发现孩子存在听力障碍以后并不是接受事实，而是带着孩子四处求医。到最后，真的没办法了，孩子已经不小了，就送入普通幼儿园，因为家长从心底仍不愿接受自己孩子听不见这一事实。有的孩子在幼儿园里只要不出现安全问题就可以了，孩子能吃饱、穿暖就可以了，至于知识上，不能奢望太多，因为幼儿园里有那么多的孩子，老师能有多少时间来关注这一两个聋孩呢？有的干脆就提出各种各样的问题，委婉的拒绝了。有的家长直接把孩子送到了启智幼儿园，这里当然有一大部分智力落后的孩子，老师的基本职责也是“看孩子”。好一点的幼儿园有相应的语训设备，教聋孩儿一些基本的发音，或是几首儿歌，家长就非常高兴了。因为家长错误的认为孩子听不见与智商不高有一定的联系。幼儿园的老师说白了大多数是为了生计，又有多少是为了献爱心来培养聋人智力的呢？又不是他们家自己的孩子？那些聋人的父母都不愿为孩子做过多的牺牲，何况一些不相干的人呢？而且，这些在启智幼儿园从事特殊教育的教师们的各方面素质远远不如聋校教师的素质高，有的还不如普通幼儿园的教师素质高。有些聋孩儿的父母没有时间，忙于工作，有的是认为自己没有办法，不会教这样的孩子。有的根本就谈不上重视聋孩的发展，对这样的孩子大多数父母对他们没有太大的期望。我认识一对父母，孩子九岁了，智力不存在任何问题，不仅不会穿衣，脱衣服也不会；不会穿鞋，脱鞋也不会。妈妈有严重的糖尿病，已经发展到了综合症的程度了，医生说最多能活四五年。可就这样的父母，把孩子宠坏了，而且他们还振振有词“我们活一天就让孩子享一天福，我们能活多少年呀？”是呀，有几个父母能活过儿孙的，殊不知爱孩子，恰恰是在害孩子。现在这对父母基本上是管不了这个仅仅只有九岁的小女孩了。孩子不学习，只喜欢玩，更喜欢看电视，两眼的视力明显低于同龄孩子。自己想干什么就干什么，父母不能反对，否则就是哭，父母这时一定会投降的，反而到学校诉说孩子如何不服管。老师告诉他们孩子自己能脱衣服，就让孩子自己做吧，可是他们却执意不肯让孩子自己做。这不是糊涂吗？我们进行过访谈，聋人的家长十对能有一对真正重视孩子的教育就已经不错了。
皇姑区聋人学校有近一百六十名聋人，真正能够在孩子六岁之前就加以重视，进行智力培养的也就十个左右。有的家长的确很重视孩子，在孩子两岁以后，就把孩子送到了相关的语训学校，远一些的孩子还需要住校。在沈阳市无论是残联下属的语训学校，还是一些私人办的语训学校。都有一个共同点，就是他们的收费都很高，效果也各有差异。这些机构里面的教师，大多数是从社会上招来的，再经过一定的培训就可以上岗了。我们都知道，语言是需要环境的，老师进行单训以后，孩子在日常生活中用不用就不得而知了，反正回到家后家长是很少有时间再对孩子所学的知识进行巩固，有的家长是想巩固，但又苦于没有相应的设备，方法。所以就有了许多刚入学的聋校的孩子，会背典型的几首儿歌就可以了。当然，我们必须承认，这些孩子中真有听力不是特别好，但说的不错的，这其中家长付出了多少财力、人力只有他们自己最清楚。所以，我们一直在想，为什么不把财力、物力、人力都集中在一起，加以综合应用，从幼儿园开始就进行全纳教育呢？这样，我们的教育设施将是一流的，教师也将越来越专业化，文化素养也将越来越高，因为我们要尽量向普通学校看齐的。
（二）在全纳学校设置潜能开发班
身体某一方面存在障碍只是人与人之间差异的一个方面，除此之外，人与人之间还有其它方面的差异，比如民族、性别、性格、态度、认知风格、身体状况等。并且，随着社会的发展和多元化，人与人之间的个别差异还会逐步扩大。人与人之间的差异是正常的，差异的存在不应该成为权利享有差异的基础，我们要尊重差异，尊重个性化。在全纳学校设置潜能开发班主要针对会那些有某方面特长的孩子，无论是普通学校的孩子还是聋人等弱势群体，都可以根据自己的特点来进行学习。这些潜能开发班可以是美术、语训、音乐、陶瓷、动漫、面点、美容等等。就是说，可以把职业教育的部分引进全纳学校。现在有很多学校都提倡个性化教育，因材施教，既尊重了学生的个性差异，又培养了学生的能力。
（三）在全纳学校开设补偿班（特殊班）
在全纳学校开设补偿班（特殊班），或者起一个更尊重学生的名字，目的就是对学生进行缺陷补偿。比如，聋人孩子在听力这方面比较差，从而不同程度的影响语言发展。全纳学校可以根据家长和孩子的不同需求，对这方面进行补偿教育。普通学校的学生有的具有不同程度的多动症，全纳学校可以对此进行感觉统合训练。有的学生具有某一学科的学习障碍，全纳学校同样可以具有针对性的进行教育。总之，全纳学校要从尊重学生的角度，让每个孩子都能具有不同程度的进步。
我们一直在努力探索特殊教育的改革，但好像一直又不敢把步子迈大一些。其实，我们可以再加大改革的步伐，全纳教育并不是最近才出现的事物，而且许多年前世界各国已经搞过融合教育，现在又有那么多国家开始进行实践。我们可以大胆的跟上时代的步伐，进行教育实践，来使我国的教育更好的发展，从而促进全社的进步！
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